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國家稅務總局臨沂經濟技術開發區稅務局黨委書記、局長呂曉辰訪談


2019-05-31 09:59


落實減稅降費 優化營商環境

確保稅費改革紅利應享盡享

開發區網站:大家好,今天做客我們《政務訪談》的嘉賓是國家稅務總局臨沂經濟技術開發區稅務局黨委書記、局長呂曉辰同志。局長,您好!

局長:主持人好,大家好,非常高興能夠來到《政務訪談》與大家溝通交流,非常感謝大家多年來對區局稅務工作的關心和支持。

開發區網站:2019年是國地稅合并、征管體制改革的第一個完整之年也是“落實減稅降費,促進經濟高質量發展”的關鍵之年。為了扶持企業發展,優化營商環境,今年國家出臺了一系列的減稅降費政策,呂局長能不能給我們簡單介紹一下,都有哪些重要的惠民政策呢?

局長:好的。“落實減稅降費,促進經濟高質量發展”是今年稅務部門工作的主旋律,國家稅務總局從去年到現在,出臺了一系列的減稅降費優惠政策,從年初新個人所得稅的頒布實施,到小微企業普惠性減稅政策的出臺,從全面下調增值稅稅率,到降低社會保險費率,這一項項減稅降費政策實打實、硬碰硬地落地,都為企業送去了真金白銀的改革紅利。

開發區網站正如呂局長所說的,從各方媒體、渠道,我們都能感受到今年黨中央、國務院非常重視減稅降費工作,接連不斷出臺了一項項惠及到每個企業乃至每個人的政策。開發區稅務在落實減稅降費工作中,都采取了那些措施呢?

局長:我局緊緊圍繞減稅降費這一重點工作,以壓實責任分工、拓寬宣傳渠道、做全培訓覆蓋、建強服務陣地、加強督查督辦為主要抓手,統籌兼顧,制定了“五步走”的工作戰略,確保減稅降費政策落地生根。

一是提高政治站位,壓實責任分工。區局黨委將減稅降費工作作為一項重大而嚴肅的政治任務來抓,明確政治定位,強化政治擔當,迅速學習和傳達黨中央、國務院和上級局關于減稅降費政策的部署和要求。對標落實上級局工作部署,成立減稅降費工作領導小組,抽調精兵強將成立政策落實、征管核算等五個工作組,制定《經濟區稅務局減稅降費工作實施方案》,列明減稅降費前期責任清單,細化工作任務,明確時間節點,進一步壓實工作責任,確定工作路徑,確保減稅降費工作有序推進。建立減稅降費政策落實匯報溝通聯絡機制,主動向市局、地方政府匯報減稅降費工作進展情況和政策落實情況,積極爭取指導,認真改進工作。

      二是拓寬宣傳渠道,營造良好氛圍。進一步精簡報送資料,梳理17個稅種、343項稅收優惠政策,通過電子稅務局逐項測試,對政策依據、辦理流程進行全面細化,編印《不來即享政策一本通》,將稅務二維碼進行擴容增量,制作成電子書,通過微信及政務網站推送,方便納稅人收藏查詢使用。依托稅法宣傳欄、公告欄、電子顯示屏等形式,擺放、張貼、懸掛各類便利化辦稅舉措、辦稅指南和相關優惠政策,做到隨時更新,常看常新。深入走訪重點小微企業、“兩會”代表委員,送政策入戶,帶禮包上門,全面解讀重點小微企業針對性減稅政策,共計送出簡易宣傳資料和《減稅降費—致納稅人的一封信》12000余份。開展送“稅法進社區”、“與稅共成長 稅法進校園”等志愿服務活動,在學校和社會形成和諧的征納氛圍。

三是做全培訓覆蓋,夯實減稅基礎。對外舉辦“減稅降費暨金三并軌專題培訓會”“企業所得稅匯算清繳培訓會”“新辦企業培訓會”等,對小微企業普惠性稅收減免政策解讀和案例進行分析,圍繞減免范圍、申報便捷、減稅幅度、操作細節等多個方面詳實講解,針對政策執行的難點、要點進行現場答疑,明確個人所得稅、房產稅、土地使用稅、企業所得稅申報等問題出現后的解決方法和操作流程,提醒納稅人將申報日期提前,避免出現擁堵、申報異常但沒有足夠的時間解決等問題;對內針對業務科室和前臺開展電子稅務局、增值稅改革相關政策及金三并庫系統業務操作培訓等,樹立好“落實減稅降費是稅務部門硬任務”的理念,確保區局干部職工全面掌握減稅政策、申報表填寫,能準確引導、輔助小微企業“應享盡享”。

四是建強服務陣地,著力便捷減稅。全面推行網上批、快遞送、不見面服務模式,進一步精簡報送資料,確保90%以上的涉稅業務實現一網通辦。在大廳設立“減稅降費導稅區”,組建青年業務骨干智囊團,設置“小微企業咨詢服務崗”和專門窗口,建立涉稅訴求和意見處理臺賬,確保納稅人訴求有處提、疑惑有人解、事項有人辦。對小微企業實行“四導服務”,即“政策傳導”、“會計輔導”、“辦稅引導”、“報稅指導”,編寫小規模納稅人申報案例,提高小規模納稅人申報質量,防止因申報填寫不規范造成應享受而未享受優惠政策問題的發生,真正做到事前提醒納稅人正確申報、事中輔導納稅人準確申報、事后更正納稅人的錯誤申報,確保納稅人依法依規、應享盡享減稅降費紅利。

五是加強督查督辦,確保減稅質效。建立減稅降費“周例會”制度,每周二進行工作總結分析和安排部署,由各工作組向“減稅領導小組辦公室”報送工作情況,加強部門協作。將落實優惠政策是否到位的情況納入績效考評,對達不到標準的,進行考核扣分,直接影響單位和個人的績效排名與評先評優。同時在全區開展落實稅收優惠政策、“優化營商環境”的專項工作檢查,適時通報檢查中發現的違規違紀和帶有普遍性的問題,推動各單位不折不扣地落實好各項減稅降負措施,為市場主體增添活力,為納稅人辦稅提供便利。

開發區網站:進一步優化營商環境,激發企業活力是當前及未來全區扶持企業發展的重要任務,稅務部門下步重點從哪些方面著手突破?

局長:經濟區稅務局以“實施更大規模的減稅降費”為契機,以納稅人日益增長的多元化服務需求為導向,積極探索納稅服務新途徑,開發區稅務局當好“五員”助力全區發展,優化營商環境,努力提升納稅人和繳費人的滿意度和獲得感。

      一是當好“宣傳員”。進一步精簡報送資料,梳理17個稅種、343項稅收優惠政策,通過電子稅務局逐項測試,對政策依據、辦理流程進行全面細化,編印《不來即享政策一本通》,稅務二維碼進行擴容增量,制作成電子書,通過微信及政務網站推送,方便納稅人收藏查詢使用。依托稅法宣傳欄、公告欄、電子顯示屏等形式,擺放、張貼、懸掛各類便利化辦稅舉措、辦稅指南和相關優惠政策,做到隨時更新,常看常新。開展送“稅法進社區”、“與稅共成長 稅法進校園”等志愿服務活動,在學校和社會形成和諧的征納氛圍。

      二是當好“調研員”。深入基層和企業走訪調研,及時為基層和企業精準把脈在事前摸查上做到心中有數,專門開展企業稅收負擔調查,掌握企業的數量分布、行業分布、平均稅負、盈利能力等情況,抓住優惠政策落實的重點和難點;在事中跟進上做到有的放矢,運用信息技術手段,在納稅人申報時,主動提醒符合條件的納稅人及時享受優惠,并幫助納稅人自動計算減免稅額。同時,按月篩選出疑似應享受未享受優惠企業名單,逐戶排查,提高納稅人政策享受率;在事后分析上做到促進管理,將效應分析的成果及時運用到改進管理工作中,進一步完善自行申報、核定定額、公示公布等程序,切實減輕納稅人負擔。今年來區局先后6次組織人員深入企業調研,召開納稅人培訓會18場,發放問卷調查3000多份,收集意見建議四大類,并針對這些意見建議,明確了整改舉措,確保納稅人關心關注的問題件件有回音、事事有著落。

      三是當好“服務員”。全面推行網上批、快遞送、不見面服務模式,進一步精簡報送資料,確保90%以上的涉稅業務實現一網通辦。在大廳設立“減稅降費導稅區”,組建青年業務骨干智囊團,設置“小微企業咨詢服務崗和專門窗口,建立涉稅訴求和意見處理臺賬,確保納稅人訴求有處提、疑惑有人解、事項有人辦對企業實行“四導服務”,即“政策傳導”、“會計輔導”、“辦稅引導”、“報稅指導”,編寫納稅人申報案例,提高納稅人申報質量,防止因申報填寫不規范造成應享受而未享受優惠政策問題的發生,真正做到事前提醒納稅人正確申報、事中輔導納稅人準確申報、事后更正納稅人的錯誤申報,確保納稅人依法依規、應享盡享減稅降費紅利。

      四是當好“信貸員”。積極與相關銀行聯合推動“稅銀互動”向縱深發展,通過線上“銀稅合作”,建立以稅授“信”,以“信”養“信”的信用結合機制,充分利用企業的納稅信用評價結果為其融資“輸血”,確保符合條件的企業能及時足額享受優惠政策,緩解企業資金壓力的同時增強競爭實力,持續營造良好的營商環境

      五是當好“監督員”。建立健全“一把手”負總責,分管領導具體抓,職能部門各司其責,責任到崗到人的工作機制,將落實小微企業優惠政策是否到位的情況納入績效考評,對達不到標準的,進行考核扣分,直接影響單位和個人的績效排名與評先評優。同時,為落實好各項優惠政策,在全區開展落實稅收優惠政策、“優化營商環境”專項工作檢查,適時通報檢查中發現的違規違紀和帶有普遍性的問題,推動各單位不折不扣地落實好各項減稅降負措施,為市場主體增添活力,為納稅人辦稅提供便利。

開發區網站:感謝局長能夠在百忙之中接受我們采訪,祝愿開發區稅務工作不斷取得新成績。

局長:謝謝主持人,謝謝大家。稅務部門一直擔負著“為國聚財,為民收稅”的重要責任,是國家財政收入的主要來源,關系到政府宏觀調控經濟、基礎設施建設,更關系到全區企業的蓬勃發展和人民生活水平的提高我開發區稅務局圍繞減稅降費這一核心工作,通過制定“五步走”戰略,當好“五員”,將改革的紅利送到企業家門口,保證企業應享盡享。同時借此機會,我代表開發區稅務局向一直以來關心、支持稅務工作的各級領導和社會各界朋友,表示真誠感謝!

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